Ταμεία: “Εξαφανίστηκε” πλεόνασμα €1,5 δισ. ευρώ μέσα σε ένα χρόνο
Του Δημήτρη Κατσαγάνη
Με κάτι χειρότερο από την πλάτη στον… τοίχο θα βρεθούν οι Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης (ασφαλιστικά Ταμεία, ΟΑΕΔ, ΕΟΠΥΥ) φέτος, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της γενικής κυβέρνησης για το χρονικό διάστημα Ιανουαρίου – Νοεμβρίου 2014, κάνοντας κακό «ποδαρικό» για πάνω από 7 εκατομμύρια άμεσα ασφαλισμένους, οικονομικά ενεργούς και συνταξιούχους.
Συντάξεις, φαρμακευτική δαπάνη και διάφορες προνοιακές παροχές σε είδος και χρήμα απειλούνται από την αυγή, κιόλας, του νέου έτους από τις «τρύπες» στον κοινωνικό προϋπολογισμό, λόγω των τεράστιων αποκλίσεων στις προβλέψεις τόσο της κρατικής χρηματοδότησης όσο και των ασφαλιστικών εισφορών.
Και αυτό γιατί πάνω από την συρρίκνωση του περσινού πλεονάσματος στον κοινωνικό προϋπολογισμό έρχεται να «κάτσουν» φετινοί στόχοι μείωσης της κρατικής χρηματοδότησης και αύξησης των ασφαλιστικών εισφορών.
Από το «πλεόνασμα» 2,146 δισ. ευρώ που επετεύχθη στο συνολικό προϋπολογισμό των Ταμείων, του ΟΑΕΔ και του ΕΟΠΥΥ, στο 11μηνο του 2013 (κυρίως λόγω της πλήρους κατάργησης της 13ης και 14ης σύνταξης σε πάνω από 2,5 εκατομμύρια συνταξιούχων από την 1η Ιανουαρίου του 2013), οι Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης οδηγούνται σε ένα πλεόνασμα μόλις 425 εκατ. ευρώ στο 11μηνο του 2014.
Δεν θα μπορούσε να είναι αλλιώς όταν ο περσινός προϋπολογισμός προέβλεπε για τους δύο βασικούς πόρους των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης:
• Κρατική επιχορήγηση στα ασφαλιστικά ταμεία, τον ΟΑΕΕ και τον ΕΟΠΥΥ ύψους 14,070 δισ. ευρώ για όλο το 2014, ενώ αυτή έχει φτάσει ήδη στο 11μηνο του 2014 τα… 15,113 δισ. ευρώ. Συνεπώς σημειώνεται ήδη απόκλιση πάνω από 1 δισ. ευρώ.
• Ασφαλιστικές εισφορές 19,096 δισ. ευρώ στους εν λόγω οργανισμούς ύψους 19,096 δισ. ευρώ καθ’ όλο το 2014, ενώ εισπράχθηκαν στο 11μηνο του 2014 εισφορές ύψους; 16,716 δισ. ευρώ. Μ’ άλλα λόγια, λαμβάνοντας υπόψη και τα προβλεπόμενα έσοδα του Δεκεμβρίου, φαίνεται μία απόκλιση κοντά στα 900 εκατ. ευρώ.
Ζητούνται επιπλέον 2,9 δισ. ευρώ το 2015!
Εντυπωσιακότερο, όμως, από εκείνο που έχει ήδη συμβεί είναι εκείνο που προβλέπει ο προϋπολογισμός του για το μέλλον της χρηματοδότησης των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, όσο αβέβαιο και αν αυτό φαντάζει και μόνο υπό το πρίσμα των επερχομένων Εθνικών εκλογών. Συγκεκριμένα, το 2015 θα ζητηθούν σχεδόν 2,9 δισ. ευρώ περισσότερα χρήματα από το κράτους και τις ασφαλιστικές εισφορές από εκείνα που προβλέπει ο προϋπολογισμός για να μην υπάρξουν δυσάρεστες εκπλήξεις για τους ασφαλισμένους…
Συγκεκριμένα:
Η εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού του 2015 προβλέπει μείωση της κρατικής επιχορήγησης στα 12,496 δισ. ευρώ. Μόνο που η μείωση αυτή δεν πρέπει να ξεκινήσει από τα 14,070 δισ. ευρώ που προβλέπει η ίδια έκθεση για το 2014 αλλά τουλάχιστον από τα 15 δισ. ευρώ που έφτασε η κρατική επιχορήγηση στους κοινωνικούς ασφαλιστικούς οργανισμούς στο 11μηνο του 2014… Έτσι η κρατική επιχορήγηση θα φτάσει, όπως, εκτιμούν από το υπ. Εργασίας κοντά στα 16,3 δισ. ευρώ στο τέλος του 2014, αντί για 14,070 δισ. ευρώ που προέβλεπε ο προϋπολογισμός. Συνεπώς η μείωση της κρατικής χρηματοδότησης το 2015 σε σχέση με το 2014 δεν πρέπει να είναι 1,5 δισ. ευρώ, αλλά 3,8 δισ. ευρώ για «βγουν» οι προβλέψεις του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης, δηλαδή 2,3 δισ. ευρώ περισσότερα από τις αρχικές προβλέψεις.
Παραπέρα η εισηγητική έκθεση για το 2015 προβλέπει έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές ύψους 18,775 δισ. ευρώ. Το σημείο εκκίνησης για να φτάσουν οι ασφαλιστικές εισφορές σ’ αυτό το επίπεδο δεν θα είναι, όμως, τα 18,620 δις. ευρώ που προβλέπει ο προϋπολογισμός αλλά περίπου τα 18,2 δισ. ευρώ που εκτιμούν λογικά παράγοντες του υπ. Εργασίας ότι θα φτάσουν αυτοί οι πόροι στο τέλος του 2014 (σ.σ. δεδομένου ότι στο 11μηνο ανέρχονταν σε 16,716 δισ. ευρώ και έμενε ακόμα ένας μήνας για τελειώσει το 2014). Έτσι η αύξηση των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές πρέπει να είναι της τάξεως των 575 εκατ. ευρώ αντί των 152 εκατ. ευρώ.