Σαν «το μαρτύριο της σταγόνας» το νέο ασφαλιστικό

Aπό τον επόμενο μήνα και με χρονικό ορίζοντα μέχρι τα τέλη Ιουνίου, η κυβέρνηση ετοιμάζει να θέσει επί τάπητος το κρίσιμο ζήτημα της αναπροσαρμογής ασφαλιστικών διατάξεων, με δεδομένη τη δεινή οικονομική κατάσταση των ασφαλιστικών ταμείων, αλλά και τους όρους που θέτουν οι δανειστές για τη συνέχιση της χρηματοδότησης.

Οι προωθούμενες ρυθμίσεις αφορούν τις κύριες και επικουρικές συντάξεις, τα εφάπαξ αλλά και τις προϋποθέσεις πρόωρης «εξόδου» κυρίως στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Μία πρώτη εικόνα θα δοθεί μέσα στον μήνα, καθώς θα υπάρξει ρύθμιση για την αναστολή εφαρμογής του νέου τρόπου υπολογισμού των κύριων συντάξεων. Επίσης προωθείται ρύθμιση και για τα επικουρικά, ενώ ξεκινά διάλογος για την αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των εφάπαξ.

Το υπουργείο παράλληλα παγώνει τις ρυθμίσεις που αφορούν στο μηδενικό έλλειμμα στα επικουρικά ταμεία και προσμένει έσοδα της τάξης των 400 εκατομμυρίων ώστε να μην υπάρξει μείωση.

Το ζήτημα του εφάπαξ θα συζητηθεί εκ του μηδενός καθώς ειδικά σε περιπτώσεις όπως το δημόσιο οι εκκρεμείς υποθέσεις είναι πολλές και απαιτείται είτε κούρεμα των ποσών, είτε τμηματική καταβολή.

Με 28.000 αιτήσεις σε αναμονή όλα δείχνουν ότι πάμε σε έναν συνδυασμό των δύο παραπάνω μέτρων.

Σε ό,τι αφορά στις πρόωρες συντάξεις φαίνεται ότι δεν θα θιγούν οι ασφαλισμένοι προ του 1983, ενώ σε ό,τι αφορά σε παλαιούς ασφαλισμένους θα δοθούν κίνητρα σε ταμεία όπως το ΙΚΑ ώστε να μπορέσουν να βρουν εργασία και να αποφύγουν την πρόωρη σύνταξη.

Δεν θα θιγούν μεν οι μητέρες ανηλίκων όμως σε Ταμεία όπως αυτό του Δημοσίου αναμένεται να υπάρξουν αντικίνητρα για την πρόωρη σύνταξη με αύξηση του πέναλτι για όσους βγαίνουν πρόωρα.
Παράλληλα σε ΔΕΚΟ να μποκαι Τράπεζες αναμένεται υν στο στόχαστρο οι συνταξιοδοτήσεις με εθελούσια έξοδο.

Σε ό,τι αφορά στους ελεύθερους επαγγελματίες και με την τρύπα στον ΟΑΕΕ στα 540 εκατομμύρια αναμένεται να δοθούν κίνητρα με περισσότερες ασφαλιστικές κατηγορίες ώστε να συνεχίσει η ροή χρήματος προς το Ταμεία.

1. Αναστολή του νέου τρόπου υπολογισμού της κύριας σύνταξης.

Μέσα στον μήνα θα πρέπει να υπάρξει ρύθμιση που να «παγώνει» προσωρινά την εφαρμογή του νέου τρόπου υπολογισμού (νόμοι 3863/2010 και 3865/2010).

Ουσιαστικά θα υπάρξει μία μεταβατική περίοδος με διατήρηση του «παλαιού» μοντέλου και μέχρι το τέλος Ιουνίου θα πρέπει να ξεκαθαρίσει το σκηνικό.

2. Πάγωμα των διατάξεων στα επικουρικά ταμεία.

Το υπουργείο δηλώνει πως δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος και για τον σκοπό αυτό θα υπάρξει μέσα στον μήνα διάταξη (πέρσι οι επικουρικές συντάξεις στο ΕΤΕΑ μειώθηκαν κατά 5,2%).

Ωστόσο, το μεγάλο στοίχημα είναι να καλυφθεί η “μαύρη τρύπα”, που αναμένεται να φτάσει τα 400 εκατομμύρια ευρώ. Ο αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων Δ. Στρατούλης έχει επισημάνει πως το κενό μπορεί να καλυφθεί από τα έσοδα που θα αποφέρει στα Ταμεία η νέα ρύθμιση οφειλών.

3. Επανεξέταση του τρόπου υπολογισμού του εφάπαξ.

Το θέμα θα τεθεί σε διάλογο και αναμένονται διορθωτικές κινήσεις στον μαθηματικό τύπο (που ακόμα δεν έχει εφαρμοστεί). Το μεγαλύτερο πρόβλημα έχει το Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων, καθώς εκκρεμούν 28.000 εφάπαξ, ενώ τα έσοδα από εισφορές αρκούν για την έκδοση μόλις 950 βοηθημάτων τον μήνα. Πρόκειται για ένα σταυρόλεξο για δυνατούς λύτες, καθώς αν δεν δοθεί έκτακτη χρηματοδότηση απομένουν δύο μόνο λύσεις: η μείωση του εφάπαξ ή ο διπλασιασμός του χρόνου αναμονής. Πιθανότατα θα βρεθεί μία λύση που να συνδυάζει όλες τις παραμέτρους.

4. Περιορισμός πρόωρων συνταξιοδοτήσεων.

Αναζητούνται διαφορετικές λύσεις ανά Ταμείο.

Για παράδειγμα στα λεγόμενα Ειδικά Ταμεία στόχος είναι να σταματήσουν τα προγράμματα εθελουσίας εξόδου, που κυρίως υλοποιούν οι τράπεζες.

Στο ΙΚΑ θα δοθούν κίνητρα με στόχο να βοηθηθούν οι ηλικιωμένοι άνεργοι να συνεχίσουν την αναζήτηση εργασίας.

Διαφορετικά σενάρια εξετάζονται στο Δημόσιο, ενώ ειδικοί στο Ασφαλιστικό εκτιμούν πως θα μπορούσε να συζητηθεί αύξηση στο ποσοστό του «πέναλτι» προκειμένου να καταστεί ασύμφορη η πρόωρη συνταξιοδότηση.

Από την πλευρά του υπουργείου επισημαίνεται πως δεν θα θιγούν μητέρες ανηλίκων, ασφαλισμένοι προ του 1983, άτομα με ειδικές ανάγκες και εργαζόμενοι στα βαρέα.

5. Πακέτο μέτρων για ελεύθερους επαγγελματίες.

Μέσα στο επόμενο δίμηνο θα υπάρξει μια σειρά ρυθμίσεων, που ενδεχομένως να προωθηθούν σε δόσεις. Στόχος είναι να πειστούν οι ελεύθεροι επαγγελματίες να… επιστρέψουν στον ΟΑΕΕ, καθώς φέτος το Ταμείο θα έχει μαύρη τρύπα 540 εκατομμυρίων ευρώ.

Μεταξύ άλλων προωθείται διάταξη για μεγαλύτερη… ευελιξία στην επιλογή ασφαλιστικής κατηγορίας (σήμερα μπορεί ένας ασφαλισμένος να κατέβει έως και δύο κατηγορίες).

Παράλληλα προωθείται η αποποινικοποίηση των οφειλών και η τροποποίηση της ρύθμισης για τον συμψηφισμό της οφειλής με τη σύνταξη.

6. Ενοποιήσεις Ταμείων.

Σχετική αναφορά υπάρχει και στη λίστα που έχει σταλεί στο Eurogroup. Για το θέμα αυτό θα ξεκινήσει μέσα στο επόμενο τρίμηνο διάλογος. Το βασικό σενάριο προβλέπει τη δημιουργία τριών ταμείων: μισθωτών, αγροτών και ελεύθερων επαγγελματιών (ενδεχομένως να παραμείνει αυτοτελές ταμείο το ΝΑΤ).

Στο μεταξύ, περιθώριο μέχρι το τέλος Ιουνίου έχουν εννιά επικουρικοί φορείς για να αποφασίσουν εάν θα ενταχθούν στο ΕΤΕΑ ή θα μετατραπούν σε Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης. Πρόκειται για τα ταμεία επικουρικής ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών, Αρτοποιών, Πρατηριούχων Υγρών Καυσίμων, Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Εργων, Συμβολαιογράφων, Δικηγόρων, Ιδιοκτητών Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου, Τεχνικών Τύπου και Ναυτικών.

Παράλληλα θα «επεκταθεί» μέχρι το τέλος Ιουνίου και η προθεσμία για τα ταμεία των ενστόλων (τα οποία με βάση την αρχική ρύθμιση έπρεπε να αποφασίσουν μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου).

7. Παράταση του χρόνου αναγνώρισης για τους σχολικούς φύλακες.

Η διορία παρατείνεται και θα λήξει στο τέλος Μαΐου με ρύθμιση που προωθείται στη Βουλή.

ΠΗΓΗ